2008年，广东经济在宏观调控、结构调整与全球经济衰退的叠加作用下，增长速度明显放缓，但民生改善步伐稳步推进。企业受外需不振、原材料及运营成本上升等因素影响，经济效益普遍下滑，部分企业运作艰难，景气状况明显下滑。宏观、微观情况均表明，全省经济增幅短期内仍将处在下探过程中，中长期走势则取决于国际、国内、省内多种因素发展变动的共同作用。当前保增长、扩内需的各项措施正在启动，实施效果有待进一步观察。
一、主要情况和特点
（一）经济增速趋于下行，供需矛盾明显缓解。
1.经济总量优势突出，增速由高平台回落。初步核算，2008年广东完成生产总值35696.46亿元，连续20年在全国保持经济总量第一位置；增长10.1%，增幅比上年同期低4.6个百分点，比1979-2007年平均增速低3.7个百分点，高于年度政府预期目标（9%）1.1个百分点。分季度看，全年四个季度增速保持平稳，在10.1%-10.7%的区间内小幅波动。人均地区生产总值37588元，2006-2008年平均每年增长11.7%，超过“十一五”预期目标3.7个百分点；按市场平均汇率折算突破5000美元，达到5369美元。地方财政增幅明显下滑，但实力仍较雄厚。全年来源于广东的财政总收入8470亿元，增长9.3%，增幅比上年回落42.2个百分点。
2.物价涨幅前高后低，趋于继续下行。随着翘尾因素逐渐减弱、国家宏观调控发挥成效、国际能源和原材料价格跌及全球经济放缓等因素影响，物价涨幅冲高回落。据国家统计局广东调查总队数据显示，全年居民消费价格总水平上涨5.6%，涨幅比上年高1.9个百分点，比上半年回落1.9个百分点；其中当年新涨价因素3.4个百分点，上年翘尾因素2.2个百分点。分商品类别看，食品和居住类仍是拉动CPI的主要因素，分别上涨13.2%和4.8%，两者共拉动CPI上涨5.4个百分点；衣着、交通和通信、文教娱乐用品及服务类略有下降。分季度看，居民消费价格涨幅呈加速回落态势，一至四季度涨幅分别为7.6%、7.4%、5.2%和2.3%。
3.存款稳步增加，信贷增速开始回升。截至12月末，全省中外资金融机构本外币存款余额5.61万亿元，增长14.6%，增幅比上年提高1.4个百分点；贷款余额3.39万亿元，增长12.8%，增幅回落3.8个百分点，但已出现短期回升，比1-11月提高2.7个百分点，表明“适度宽松”的货币政策初显成效。居民储蓄意愿明显增强，存款余额达2.82万亿元，增长22.5%，增幅提高21.0个百分点；其中定期储蓄存款幅增加，余额为1.51万亿元，增幅高达35.1%。
4.能源消费需求减弱，供需紧张状况缓解。受节能降耗和经济增速减慢等因素影响，全省能源消费需求明显放缓。全年发购电量3640.69亿千瓦时，增长3.4%，增幅回落9.2个百分点。全社会用电量3504.82亿千瓦时，增长3.3%，增幅同比幅回落9.7个百分点；其中工业用电仅增长1.3%。单位工业增加值能耗降幅扩，全年同比下降10.98%，比上年扩5.7个百分点。
（二）经济结构深度调整，发展模式出现转机。
1.第一产业稳定发展，第二、三产业回落幅度较。三次产业增加值比例由上年的5.4：51.3：43.3调整为5.5：51.6：42.9，第一、二产业上升0.1个和0.3个百分点，第三产业下降0.4个百分点。
农业生产形势保持稳定。随着各项支农惠农政策的落实，广东全力做好救灾复产和稳定农业生产工作，有效克服年初雨雪冰冻灾害影响，农业生产增幅略有提高。初步核算，农林牧渔业增加值1970.23亿元，增长3.7%，增幅比上年提高0.5个百分点。其中，农作物总播种面积6599.35万亩，增长0.8%；粮食作物产量1243.40万吨，下降3.2%。畜牧业全面增长，肉类总产量414.21万吨，增长7.4%。水产品产量680万吨，增长2.4%。农产品价格上涨16.5%，农业生产资料价格上涨14.8%。
初步核算，第二产业增加值18402.64亿元，增长11.4%，回落5.6个百分点，拉动经济增长6.0个百分点。规模以上工业增加值15272.84亿元，增长12.8%，增幅同比回落5.5个百分点；其中九产业实现增加值10561.97亿元，增长13.4%，增幅比上年回落4.6个百分点。民营、小型企业和高技术制造业发展势头较好，高耗能行业增幅回落。民营企业工业增加值4033.59亿元，增长19.3%，高于全省6.5个百分点。小型企业工业增加值5758.52亿元，增长16.3%，增幅高于型、中型企业2.1个和7.2个百分点。高技术制造业实现增加值3179.40亿元，增长16.5%，增速比规模以上工业高3.7个百分点。六高耗能行业增加值3488.45亿元，增长9.4%，其中石油加工炼焦及核燃料加工业、黑色金属冶炼及压延加工业分别下降1.5%和5.7%，增幅回落12.6个和18.3个百分点。
第三产业完成增加值15323.59亿元，增长9.1%，增幅回落4.3个百分点，拉动经济增长3.8个百分点。其中，批发和零售业、住宿餐饮业增速加快，分别增长11.2%和11.8%，共拉动经济增长1.3个百分点。金融业、房地产业深度调整，增加值增速分别为11.0%和-4.8%，两者共拉动经济增长0.2个百分点，同比下降2.3个百分点。
2.出口增幅幅降低，内需贡献相对增强。三需求在结构调整和金融危机冲击下正在发生变化，从外需快、内需稳变为外需幅放缓、内需趋于稳定，经济增长速度趋于均衡，增长方式开始出现转机。
投资增速略有回落，结构进一步调整。2008年全社会固定资产投资突破1万亿元，达11181.38亿元，增长16.5%，增幅同比回落1.5个百分点，远低于全国（25.5%）。基本建设、更新改造投资分别增长17.1%和16.6%，增幅比上年均有加快；房地产开发投资增幅持续回落，完成投资额2932.34亿元，增长16.8%，增幅下滑19.4个百分点。商品房销售面积和销售额负增长，分别比上年下降22.4%和21.4%。投资产业结构调整，三次产业分别完成投资110.08亿元、3934.56亿元、7136.74亿元，增长49.4%、12.1%和18.7%，比重由上年的0.8：36.6：62.7变为1.0:35.2:63.8，二产投资比重下降，第一、三产投资比重略有上升。其中工业投资回升，完成投资额3912.32亿元，增长12.3%，增幅同比提高4.0个百分点。
社会消费品零售总额增幅上升，城乡市场同步发展。2008年广东社会消费品零售总额12772.21亿元，增长20.3%，增幅同比上升4.1个百分点；扣除商品价格上涨后，实际增长13.5%，同比提高1.1个百分点，是三需求中增幅唯一上升的一个。其中，批发零售业增长20.8%，住宿餐饮业增长21.8%，增幅分别提高3.9个和4.7个百分点。城乡消费市场同步发展，零售总额分别为9593.27亿元、3178.94亿元，同比增长20.3%和20.6%。
外贸幅减速，出口结构深度调整。2008年，广东在金融危机冲击下，出口、进口增幅显著下滑，利用外资增幅逐渐回落。全年完成进出口总额6832.6亿美元，增长7.8%，增幅同比回落12.4个百分点；其中，出口总额突破4千亿美元，达4041.0亿美元，增长9.4%，增幅回落12.8个百分点，高于山东（4.3）、江苏（10.1）、浙江（6.9）和上海（9.1）的回落幅度；进口2791.6亿美元，增长5.4%，增幅回落12.1个百分点。实现贸易顺差1249.4亿美元，增长19.6%，增幅回落16.6百分点。全年合同利用外商直接投资286.40亿美元，下降15.6%。实际利用外商直接投资191.67亿美元，增长11.9%，增幅比上年回落6.1个百分点；11月份出现负增长，降幅达-22.0%，12月份扩为-38.8%。其中第三产业实际利用外商直接投资71.29亿元，增长14.4%，占利用外资比重提高0.8个百分点。
从出口产品看，机电和高新技术产品出口增幅回落，分别出口2835.6亿美元和1486.2亿美元，增长12.0%和11.5%，增幅比上年回落11.8个和11.4个百分点，占出口比重由上年的68.6%和34.8%提高到70.2%和36.8%；服装及衣着附件、塑料制品等劳动密集型产品出口下滑，分别比上年增长-25.3%和6.2%，12月份受出口退税率提高带动增幅回升至-9.4%和53.4%。出口市场趋于多元化发展，对香港、美国出口1338.5亿美元和772.4亿美元，仅增长3.0%和4.5%，增幅分别回落18.2个和4.6个百分点；对欧盟出口增长18.1%，对新兴市场非洲、拉丁美洲、东盟出口保持快速增长，增速分别为23.3%、21.3%和20.3%。
4.区域经济结构继续调整，增速不同程度回落。
作为广东经济主体的珠三角地区，原有发展方式难以为继，正致力于转型升级。在外部需求放缓和发展成本上升的夹击下，发展速度明显放缓。2008年珠三角地区实现规模以上工业增加值、固定资产投资分别增长12.3%、13.5%，回落5.3个和2.2个百分点。珠三角地区外向度高，出口明显下滑，完成出口总额3871.20亿美元，增长9.3%，同比幅回落13.3个百分点；其中，深圳和东莞出口分别增长6.6%和8.9%，回落幅度高达17.3个和18.1个百分点。
东翼地区发展速度相对保持平稳，全年完成规模以上工业增加值701.11亿元，增长21.5%，高于全省8.7个百分点。山区增速在近几年高增长的基础上，回落幅度相对较，规模以上工业增加值增长19.7%，回落11.0个百分点。西翼规模以上工业增加值增长10.2%，低于全省2.6个百分点，增幅比上年回落3.8个百分点。
（三）就业保持基本稳定，民生改善步伐加。
城镇就业形势基本稳定，职工工资稳步增加。预计2008年末，全社会从业人员5460万人，比上年末增加57万人，增长1.1%，增幅比上年下降1.8个百分点。城镇登记失业率略有上升，为2.56%，比9月末上升0.03个百分点，登记失业人数同比增加1.99万人。城镇单位职工工资水平稳步提高，年平均工资为33073元， 同比增加3630元，增长12.3%。
城乡居民收入差距略有缩小。2008年全省城镇居民人均可支配收入19732.86元，增长11.5%，涨幅比上年提高1.0个百分点；扣除价格后实际上涨5.7%，回落0.9个百分点。农村居民人均纯收入6399.77元，增长13.8%，实际增长7.6%，增幅同比提高3.1个和1.1个百分点。城乡居民收入比（以农民收入为1）由上年的3.15缩小为3.08。
地方财政支出幅增加，特别是就业、卫生、环保等民生支出幅提高。2008年地方财政一般预算支出3756.72亿元，增长19.4%。其中，社会保障和就业、医疗卫生和环境保护支出分别增长28.2%、42.9%和86.7%。
一、主要情况和特点
（一）经济增速趋于下行，供需矛盾明显缓解。
1.经济总量优势突出，增速由高平台回落。初步核算，2008年广东完成生产总值35696.46亿元，连续20年在全国保持经济总量第一位置；增长10.1%，增幅比上年同期低4.6个百分点，比1979-2007年平均增速低3.7个百分点，高于年度政府预期目标（9%）1.1个百分点。分季度看，全年四个季度增速保持平稳，在10.1%-10.7%的区间内小幅波动。人均地区生产总值37588元，2006-2008年平均每年增长11.7%，超过“十一五”预期目标3.7个百分点；按市场平均汇率折算突破5000美元，达到5369美元。地方财政增幅明显下滑，但实力仍较雄厚。全年来源于广东的财政总收入8470亿元，增长9.3%，增幅比上年回落42.2个百分点。
2.物价涨幅前高后低，趋于继续下行。随着翘尾因素逐渐减弱、国家宏观调控发挥成效、国际能源和原材料价格跌及全球经济放缓等因素影响，物价涨幅冲高回落。据国家统计局广东调查总队数据显示，全年居民消费价格总水平上涨5.6%，涨幅比上年高1.9个百分点，比上半年回落1.9个百分点；其中当年新涨价因素3.4个百分点，上年翘尾因素2.2个百分点。分商品类别看，食品和居住类仍是拉动CPI的主要因素，分别上涨13.2%和4.8%，两者共拉动CPI上涨5.4个百分点；衣着、交通和通信、文教娱乐用品及服务类略有下降。分季度看，居民消费价格涨幅呈加速回落态势，一至四季度涨幅分别为7.6%、7.4%、5.2%和2.3%。
3.存款稳步增加，信贷增速开始回升。截至12月末，全省中外资金融机构本外币存款余额5.61万亿元，增长14.6%，增幅比上年提高1.4个百分点；贷款余额3.39万亿元，增长12.8%，增幅回落3.8个百分点，但已出现短期回升，比1-11月提高2.7个百分点，表明“适度宽松”的货币政策初显成效。居民储蓄意愿明显增强，存款余额达2.82万亿元，增长22.5%，增幅提高21.0个百分点；其中定期储蓄存款幅增加，余额为1.51万亿元，增幅高达35.1%。
4.能源消费需求减弱，供需紧张状况缓解。受节能降耗和经济增速减慢等因素影响，全省能源消费需求明显放缓。全年发购电量3640.69亿千瓦时，增长3.4%，增幅回落9.2个百分点。全社会用电量3504.82亿千瓦时，增长3.3%，增幅同比幅回落9.7个百分点；其中工业用电仅增长1.3%。单位工业增加值能耗降幅扩，全年同比下降10.98%，比上年扩5.7个百分点。
（二）经济结构深度调整，发展模式出现转机。
1.第一产业稳定发展，第二、三产业回落幅度较。三次产业增加值比例由上年的5.4：51.3：43.3调整为5.5：51.6：42.9，第一、二产业上升0.1个和0.3个百分点，第三产业下降0.4个百分点。
农业生产形势保持稳定。随着各项支农惠农政策的落实，广东全力做好救灾复产和稳定农业生产工作，有效克服年初雨雪冰冻灾害影响，农业生产增幅略有提高。初步核算，农林牧渔业增加值1970.23亿元，增长3.7%，增幅比上年提高0.5个百分点。其中，农作物总播种面积6599.35万亩，增长0.8%；粮食作物产量1243.40万吨，下降3.2%。畜牧业全面增长，肉类总产量414.21万吨，增长7.4%。水产品产量680万吨，增长2.4%。农产品价格上涨16.5%，农业生产资料价格上涨14.8%。
初步核算，第二产业增加值18402.64亿元，增长11.4%，回落5.6个百分点，拉动经济增长6.0个百分点。规模以上工业增加值15272.84亿元，增长12.8%，增幅同比回落5.5个百分点；其中九产业实现增加值10561.97亿元，增长13.4%，增幅比上年回落4.6个百分点。民营、小型企业和高技术制造业发展势头较好，高耗能行业增幅回落。民营企业工业增加值4033.59亿元，增长19.3%，高于全省6.5个百分点。小型企业工业增加值5758.52亿元，增长16.3%，增幅高于型、中型企业2.1个和7.2个百分点。高技术制造业实现增加值3179.40亿元，增长16.5%，增速比规模以上工业高3.7个百分点。六高耗能行业增加值3488.45亿元，增长9.4%，其中石油加工炼焦及核燃料加工业、黑色金属冶炼及压延加工业分别下降1.5%和5.7%，增幅回落12.6个和18.3个百分点。
第三产业完成增加值15323.59亿元，增长9.1%，增幅回落4.3个百分点，拉动经济增长3.8个百分点。其中，批发和零售业、住宿餐饮业增速加快，分别增长11.2%和11.8%，共拉动经济增长1.3个百分点。金融业、房地产业深度调整，增加值增速分别为11.0%和-4.8%，两者共拉动经济增长0.2个百分点，同比下降2.3个百分点。
2.出口增幅幅降低，内需贡献相对增强。三需求在结构调整和金融危机冲击下正在发生变化，从外需快、内需稳变为外需幅放缓、内需趋于稳定，经济增长速度趋于均衡，增长方式开始出现转机。
投资增速略有回落，结构进一步调整。2008年全社会固定资产投资突破1万亿元，达11181.38亿元，增长16.5%，增幅同比回落1.5个百分点，远低于全国（25.5%）。基本建设、更新改造投资分别增长17.1%和16.6%，增幅比上年均有加快；房地产开发投资增幅持续回落，完成投资额2932.34亿元，增长16.8%，增幅下滑19.4个百分点。商品房销售面积和销售额负增长，分别比上年下降22.4%和21.4%。投资产业结构调整，三次产业分别完成投资110.08亿元、3934.56亿元、7136.74亿元，增长49.4%、12.1%和18.7%，比重由上年的0.8：36.6：62.7变为1.0:35.2:63.8，二产投资比重下降，第一、三产投资比重略有上升。其中工业投资回升，完成投资额3912.32亿元，增长12.3%，增幅同比提高4.0个百分点。
社会消费品零售总额增幅上升，城乡市场同步发展。2008年广东社会消费品零售总额12772.21亿元，增长20.3%，增幅同比上升4.1个百分点；扣除商品价格上涨后，实际增长13.5%，同比提高1.1个百分点，是三需求中增幅唯一上升的一个。其中，批发零售业增长20.8%，住宿餐饮业增长21.8%，增幅分别提高3.9个和4.7个百分点。城乡消费市场同步发展，零售总额分别为9593.27亿元、3178.94亿元，同比增长20.3%和20.6%。
外贸幅减速，出口结构深度调整。2008年，广东在金融危机冲击下，出口、进口增幅显著下滑，利用外资增幅逐渐回落。全年完成进出口总额6832.6亿美元，增长7.8%，增幅同比回落12.4个百分点；其中，出口总额突破4千亿美元，达4041.0亿美元，增长9.4%，增幅回落12.8个百分点，高于山东（4.3）、江苏（10.1）、浙江（6.9）和上海（9.1）的回落幅度；进口2791.6亿美元，增长5.4%，增幅回落12.1个百分点。实现贸易顺差1249.4亿美元，增长19.6%，增幅回落16.6百分点。全年合同利用外商直接投资286.40亿美元，下降15.6%。实际利用外商直接投资191.67亿美元，增长11.9%，增幅比上年回落6.1个百分点；11月份出现负增长，降幅达-22.0%，12月份扩为-38.8%。其中第三产业实际利用外商直接投资71.29亿元，增长14.4%，占利用外资比重提高0.8个百分点。
从出口产品看，机电和高新技术产品出口增幅回落，分别出口2835.6亿美元和1486.2亿美元，增长12.0%和11.5%，增幅比上年回落11.8个和11.4个百分点，占出口比重由上年的68.6%和34.8%提高到70.2%和36.8%；服装及衣着附件、塑料制品等劳动密集型产品出口下滑，分别比上年增长-25.3%和6.2%，12月份受出口退税率提高带动增幅回升至-9.4%和53.4%。出口市场趋于多元化发展，对香港、美国出口1338.5亿美元和772.4亿美元，仅增长3.0%和4.5%，增幅分别回落18.2个和4.6个百分点；对欧盟出口增长18.1%，对新兴市场非洲、拉丁美洲、东盟出口保持快速增长，增速分别为23.3%、21.3%和20.3%。
4.区域经济结构继续调整，增速不同程度回落。
作为广东经济主体的珠三角地区，原有发展方式难以为继，正致力于转型升级。在外部需求放缓和发展成本上升的夹击下，发展速度明显放缓。2008年珠三角地区实现规模以上工业增加值、固定资产投资分别增长12.3%、13.5%，回落5.3个和2.2个百分点。珠三角地区外向度高，出口明显下滑，完成出口总额3871.20亿美元，增长9.3%，同比幅回落13.3个百分点；其中，深圳和东莞出口分别增长6.6%和8.9%，回落幅度高达17.3个和18.1个百分点。
东翼地区发展速度相对保持平稳，全年完成规模以上工业增加值701.11亿元，增长21.5%，高于全省8.7个百分点。山区增速在近几年高增长的基础上，回落幅度相对较，规模以上工业增加值增长19.7%，回落11.0个百分点。西翼规模以上工业增加值增长10.2%，低于全省2.6个百分点，增幅比上年回落3.8个百分点。
（三）就业保持基本稳定，民生改善步伐加。
城镇就业形势基本稳定，职工工资稳步增加。预计2008年末，全社会从业人员5460万人，比上年末增加57万人，增长1.1%，增幅比上年下降1.8个百分点。城镇登记失业率略有上升，为2.56%，比9月末上升0.03个百分点，登记失业人数同比增加1.99万人。城镇单位职工工资水平稳步提高，年平均工资为33073元， 同比增加3630元，增长12.3%。
城乡居民收入差距略有缩小。2008年全省城镇居民人均可支配收入19732.86元，增长11.5%，涨幅比上年提高1.0个百分点；扣除价格后实际上涨5.7%，回落0.9个百分点。农村居民人均纯收入6399.77元，增长13.8%，实际增长7.6%，增幅同比提高3.1个和1.1个百分点。城乡居民收入比（以农民收入为1）由上年的3.15缩小为3.08。
地方财政支出幅增加，特别是就业、卫生、环保等民生支出幅提高。2008年地方财政一般预算支出3756.72亿元，增长19.4%。其中，社会保障和就业、医疗卫生和环境保护支出分别增长28.2%、42.9%和86.7%。
