循环经济是一种实践可持续发展理念的新的经济发展模式，它以资源环境是支撑人类经济发展的物质基础这一根本认识出发，通过“资源―产品―废弃物―再生资源”的反馈式循环过程，使所有的物质、能量在这个永续的循环中得到合理持久的利用，从而实现用尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益。循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率为特征，其遵循的行为原则是：减量（Reduce）、再利用（Reuse）、再循环（Recycle）和再思考（Rethink）。
　　乐山是四川的重要化工基地，境内有磷化工、氯碱化工、高纯材料、电镀、农药重点企业17家，涉及主要危化品有黄磷、氯、液氯、强酸、砷等。高耗能、高污染的冶金建材工业在市境内分布较广。2007年乐山单位GDP能耗为2.505吨（吨标准煤/万元，下同），分别比全国、全省水平高1.345、1.073吨。在国家产业调控政策加大的情况下，乐山如何发展循环经济，加快资源开发型企业和资源型城市的转型、促进生态文明建设，是工业发展模式所面临的最大压力。
　　带着这些问题，乐山调查队于2008年3月在全市范围内大中型工业企业，开展了一次问卷调查和典型调查相结合的工业循环经济发展情况调研。共发放调查问卷50份，回收有效问卷33份，涉及冶金建材企业10户、电子企业2户、机械制造企业6户、化工企业4户、太阳能企业2户、纺织加工企业4户、食品加工企业1户、医药企业2户和造纸企业2户；33户企业2007年资产总额240亿元，实现产值202亿元，实现销售收入200亿元，占全市规模以上工业企业销售收入38.9%，利润总额25亿元，占全市规模以上工业企业利润总额的47.2%。现结合乐山工业循环经济发展的实际情况，将本次调查结果报告如下。
　　一、乐山工业循环经济发展已经取得初步成效
　　（一）发展循环经济意识逐步增强。2004年国家提出用循环经济理念指导我国“十一五”经济发展后，国家相继出台了一系列皆在保护环境、促进循环经济发展的产业调控措施，迅速在乐山得到贯彻落实。首先，是市委、政府强力推进循环经济发展，及时采取措施落实国家有关产业调控政策。一是市委政府连续几年与各区市县党委政府和相关部门签订了《环境保护目标责任书》。二是在全市经济发展相对比较落后、财力有限的情况下，2006年和2007年全市分别投入1.2、1.3亿元用于环境治理。三是不断加强对省市限期治理企业的监督检查，实行重点督察、督办，把环境执法监督作为企业环境管理服务的内容，加强协调，为企业治污提供必要的政策技术和资金支持，优先为限期治理企业安排和申请省、市级环境补助资金。四是对主要污染源进行限期治理，2006年乐山嘉阳电力公司、大利电力公司等六户企业被列入省级限期治理企业，2007年乐山市委政府又将四川瑞松纸业有限公司等32户企业纳入省市限期治理企业。
　　其次，是企业积极参与发展循环经济。作为治污主体，企业积极转变观念，社会责任不断加强，从“要我治污”到“我要治污”，投入大量资金用于环境治理，如四川德胜钢铁集团公司为发展循环经济，先后投入12亿元用于技改，其中节能减排总投资约2亿元，为淘汰落后产能，光拆除的固定资产近5亿元；四川永祥股份有限公司从2007年至今的环保投入得1180万元等等。
　　（二）工业循环经济试点稳步开展。近年来市委政府在继续加强环境治理的同时，将井研县、五通桥区列入省级循环经济试点县；井研盐气生态工业园进入省级循环经济试点工业园区；川投峨铁公司、永丰纸业公司、犍为优利生化公司列入省级循环经济试点企业；确定了峨眉半导体厂、四川和邦盐化集团投资有限公司等10户企业作为市级循环经济试点企业；四川省乐山市福华农科投资集团进行发展循环经济产业园区试点等等。
　　（三）工业企业节能减排效应明显。通过各级党委和政府及相关部门、相关企业的共同努力，企业节能减排效应明显。一是全市单位GDP能耗、工业增加值能耗大幅下降。2006年和2007年，乐山单位GDP能耗为2.641吨和2.505吨，同比下降2.85%和4.52%，分别比全国多下降1.52个和0.86个百分点，比全省多下降0.75个和0.08个百分点；单位工业增加值能耗4.97吨和4.56吨，同比下降3.68%和8.2%，分别比全省多下降0.83个和1.1个百分点。二是主要污染物排放量减少。据市环保局资料反映：2006年，全市主要污染物COD排放量、烟尘排放量、工业粉尘排放量分别减少1500吨、24000吨、5000吨；2007年工业烟尘排放量、工业粉尘排放量分别减少8064吨、1576吨。三是排放达标率稳步提高。据市环保局资料反映：2006年和2007年，工业烟尘排放达标率（%）分别为95.94和96.45。
　　（四）“三废”回收利用率继续提高。乐山工业企业根据国家产业调控政策的要求，在节能减排的基础上，“三废”回收利用率继续提高。本次调查结果表明：样本企业工业废水回收利用率达40.6%，工业废气（烟尘等）回收利用率21.8%，工业固体排放物回收利用率25%；另据市环保局资料反映：2006年、2007年全市工业固体废物综合利用量，分别达到312吨和375吨。特别是一些大中型企业“三废”回收利用率大幅度提高，如四川德胜钢铁集团有限公司，作为耗水大户，技改前工业用水利用率仅44%，技改后工业用水循环利用率高达93%；四川和邦盐化集团投资有限公司已在今年实现了有害物质的零排放，四川福化农科投资集团2007年已实现工业用水循环利用率85%，工业固体排放物综合利用率98%，副产气体回收利用率99%。
　　（五）生态环境大为改善，企业发展取得明显效益。通过节能减排，限期治污等一系列措施的落实到位，乐山的生态和环境状况大为改善，中心城区刺鼻难闻的臭气基本没有了，市民生活用水不再取水难，空气污染较重的沙湾城区、夹江城区、五通城区等的空气质量大为改善。企业发展循环经济取得明显经济效益。据市环保局提供的资料反映：全市2006年和2007年三废综合利用产品产值分别达到3.7和3亿元。另据对德胜集团公司和和邦化工有限公司等企业的典型调查反映，德胜集团公司2007年工业气体、固体排放物综合利用产品产值上亿元，和邦化工有限公司对旗下皮革公司在国家治污政策出台前，花巨资对生产工艺进行改进，抡得市先机。