价格监督检查局行政执法依据
发布时间：2011-09-30 共2页
一、行政执法机关
单位名称：图们市价格监督检查局
单位类别：法定行政机关
执法依据：1．《中华人民共和国价格法》第五条第二款、第三十三条、第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条
2．《价格违法行为行政处罚规定》（国家发计委令第1号）
3．《制止牟取暴利的暂行规定》（国家计委令第4号）第十一条、第十二条
4．《关于制止低价倾销行为的规定》（国家发计委令第2号）第十八条
5．《关于商品和服务实行明码标价的规定》（国家发计委令第8号）第二十一条
6．《禁止价格欺诈行为的规定》（国家发计委令第15号）第十一条
7．《制止价格垄断行为暂行规定》（国家发改委令第3号）
8．《吉林省收费罚款没收财物管理条例》第二十一条：
9．《吉林省涉案物品估价管理条例》第三十条
10．《吉林省定价目录》
二、行政执法依据
三、行政执法职权
（一）行政许可（行政审批共29项）
1．特种食盐出厂价格、批发价格、零售价格，普通食盐包装费
法律依据：《吉林省定价目录》第3项中特种食盐出厂价格、批发价格、零售价格，普通食盐包装费由省物价局授权市物价局制定。
2．中药饮片价格、医院制剂价格
法律依据：《吉林省定价目录》，吉林省人民政府《关于首批下放行政管理和审批事项的通知》（[2003]37号）第7项中药饮片和医院制剂价格委托市级管理
3．水利工程供水农业灌溉用水最高限价
法律依据：《吉林省定价目录》第10项水利工程供水中，农业灌溉用水最高限价，由省物价局授权市物价局定价。
4．小水电上网电价
法律依据：《吉林省定价目录》第11项电力中不在省及省以上电网销售的地方自营小火电、小水电、热电上网电价。由省物价局授权市物价局定价。
5．城市供水价格
法律依据：《吉林省定价目录》第12项公用事业中城市供水销售价格及相关服务收费。由省物价局授权市物价局定价
6．管道燃气价格、集中供热价格
法律依据：《吉林省定价目录》第12项公用事业中管道燃气销售、集中供热价格。由省物价局授权市物价局定价
7．有线电视价格
法律依据：《吉林省定价目录》第12项公用事业中有线电视价格。由省物价局授权市物价局定价
8．公共交通价格
法律依据：《吉林省定价目录》第12项公用事业中公共交通价格。由省物价局授权市物价局定价
9．瓶装液化气中准价及浮动幅度
法律依据：《吉林省定价目录》第12项公用事业中瓶装液化气中准价及浮动幅度。由省物价局授权市物价局定价
10．内河港口收费
法律依据：《吉林省定价目录》第13项交通运输中中央直接管理以外的内河港口收费。由省物价局授权市物价局定价
11．汽车客运具体价格、地方货物搬运装卸费、出租车运价及管理服务收费
法律依据：《吉林省定价目录》第13项交通运输中汽车客运具体价格、地方货物搬运装卸费、出租车运价及管理服务收费。由省物价局授权市物价局定价
12．游览参观点门标价格、索道价格、场馆价格
法律依据：《吉林省定价目录》第16项旅游服务中游览参观点门票价格、索道价格、场馆价格。由省物价局授权市物价局定价
13．环卫有偿服务收费
法律依据：《吉林省定价目录》第17项重要专业服务环卫有偿服务收费。由省物价局授权市物价局定价
14．保安收费、社团收费、停车场收费
法律依据：《吉林省定价目录》第17项重要专业服务中保安收费、社团收费、停车场收费。由省物价局授权市物价局定价
15．电网一户一表改造具体收费标准
法律依据：《吉林省定价目录》第17项重要专业服务中电网一户一表改造具体收费标准。由省物价局授权市物价局定价
16．省辖市的土地基准地价、标定地价、国有土地使用权出让最低限价
法律依据：《吉林省定价目录》第18项土地价格中，省辖市的土地基准价、标定地价、国有土地使用权出让最低限价。由省物价局授权市物价局会同有关部门制定
17．房屋重置价格、经济适用住户及其它享受政府优惠政策的住房具体价格，廉租房、公有住房租金具体标准、物业管理服务收费具体标准
法律依据：《吉林省定价目录》、吉林省人民政府《关于首批下放行政管理和审批事项的通知》（〔2003〕37号）第19项房产中房屋重置价格、经济适用住户及其它享受政府优惠政策的住房具体价格，廉租房、公有住房租金具体标准、物业管理服务收费具体标准。省物价局授权由市物价局会同有关部门制定
18．中小学学杂费、借读费、住宿费具体标准
法律依据：《吉林省定价目录》第20项公益性服务中，中小学学杂费、借读费、住宿费具体标准由省物价局授权市物价局会同有关部门制定。
19．非营利性医疗机构医疗服务价格
法律依据：《吉林省定价目录》第20项公益性服务中，省级以下的非营利性医疗机构重要的医疗服务价格、省级定价目录以外的非营利性医疗机构的医疗服务价格，由省物价局授权市物价局会同有关部门制定
20．殡葬服务收费、公墓墓穴价格
法律依据：《吉林省定价目录》第20项公益性服务中，殡葬服务收费、公墓墓穴价格。由省物价局授权市物价局会同有关部门制定
21．铁路专用线共用收费标准
法律依据：《吉林省定价目录》、吉林省人民政府《关于首批下放行政管理和审批事项的通知》（〔2003〕37号）第8项铁路专用线共用收费标准下放由各市制定
22．汽车客运站服务收费、联运收费标准
法律依据：《吉林省定价目录》、吉林省人民政府《关于首批下放行政管理和审批事项的通知》（〔2003〕37号）第9项汽车客运站服务收费、联运服务收费标准的审批下放各市
23．客运车管理服务收费标准
法律依据：《吉林省定价目录》、吉林省人民政府《关于首批下放行政管理和审批事项的通知》（〔2003〕37号）第11项客运车管理服务收费标准下放各市管理
24．城市生活垃圾处理收费标准
《吉林省定价目录》、吉林省人民政府《关于首批下放行政管理和审批事项的通知》（〔2003〕37号）第12项城市生活垃圾处理收费标准下放各市管理
25．污水处理收费标准
法律依据：《吉林省定价目录》、吉林省人民政府《关于首批下放行政管理和审批事项的通知》（〔2003〕37号）第13项污水处理收费标准下放各市管理
26．普通高中借读费收费标准
法律依据：《吉林省定价目录》、吉林省人民政府《关于首批下放行政管理和审批事项的通知》（〔2003〕37号）第14项普通高中借读费收费标准下放各市管理
27．企业铁路专用线运价（不含煤炭铁路专用线运价）
法律依据：《吉林省定价目录》、吉林省人民政府《关于首批下放行政管理和审批事项的通知》（〔2003〕37号）第18项企业铁路专用线运价（不含煤炭铁路专用线运价）下放各市管理
28、核发经营性服务收费许可证
法律依据：吉林省经营性服务收费管理办法（省政府第118号令）
第十八条对实行政府指导价、政府定价的经营性服务项目实行收费许可证制度。经营性服务收费许可证由省人民政府价格主管部门统一印制，并由县级以上人民政府价格主管部门核发。
29、核发收费许可证
法律依据：吉林省收费许可证管理办法
第二条凡在我省境内直接进行下列收费活动的单位和个人，无论属于一次性收费，还是属于经常性收费，都必须依照本办法向价格主观部门申报领取收费许可证。收费单位要在经办场所和营业场所公布收费标准，实行亮证收费。
（二）行政处罚（共12项）
（一）经营者有下列情形之一不执行政府指导价、政府定价的行为：
1.超出政府指导价浮动幅度制定价格的；
2.高于或者低于政府定价制定价格的；
3.擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的；
4．提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的；
5．自立收费项目或者自定标准收费的；
6．采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的；
7．对政府明令取消的收费项目继续收费的；
8．违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的；
9．强制或者变相强制服务并收费的；
10．不按照规定提供服务而收取费用的；
11．不执行政府指导价、政府定价的其他行为。
处罚种类：没收违法所得、罚款、责令停业整顿
法律依据：
《中华人民共和国价格法》第三十九条：“经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。”
国家计委《价格违法行为行政处罚规定》第七条:“经营者不执行政府指导价、政府定价,责令改正,没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处2万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿。”第九条：“经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，可以处5万元以下的罚款。”
（二）经营者有下列情形之一不执行法定的价格干预措施、紧急措施的行为：
1．不执行提价申报或者调价备案制度的；
2．超过规定的差价率、利润率幅度的；
3．不执行规定的限价、最低保护价的；
4．不执行集中定价权限措施的；
5．不执行冻结价格措施的；
6．不执行法定的价格干预措施、紧急措施的其他行为。
处罚种类：没收违法所得、罚款、责令停业整顿 价格鉴证师考试
单位名称：图们市价格监督检查局
单位类别：法定行政机关
执法依据：1．《中华人民共和国价格法》第五条第二款、第三十三条、第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条
2．《价格违法行为行政处罚规定》（国家发计委令第1号）
3．《制止牟取暴利的暂行规定》（国家计委令第4号）第十一条、第十二条
4．《关于制止低价倾销行为的规定》（国家发计委令第2号）第十八条
5．《关于商品和服务实行明码标价的规定》（国家发计委令第8号）第二十一条
6．《禁止价格欺诈行为的规定》（国家发计委令第15号）第十一条
7．《制止价格垄断行为暂行规定》（国家发改委令第3号）
8．《吉林省收费罚款没收财物管理条例》第二十一条：
9．《吉林省涉案物品估价管理条例》第三十条
10．《吉林省定价目录》
二、行政执法依据
| 类别 | 序号 | 名 称 | 制定机关 | 生效时间 |
| 法律 | 1 | 《中华人民共和国价格法》（中华人民共和国主席令第92号） | 全国人大常委会 | 1998.5.1 |
| 行政 法规 | 2 | 《制止牟取暴利的暂行规定》（国家计委令第4号） | 国家计委 （经国务院批准） | 1995.1.25 |
| 3 | 《价格违法行为行政处罚规定》（国家发计委令第1号） | 国家计委 （经国务院批准） | 1999.8.1 | |
| 地方性 法规 | 4 | 吉林省收费罚款没收财物管理条例 | 省人大 | 1997.12.19 |
| 5 | 吉林省涉案物品估价管理条例 | 省人大 | 2003.3.1 | |
| 部门 规章 | 6 | 《关于制止低价倾销行为的规定》（国家发计委令第2号） | 国家计委 | 1999.8.5 |
| 7 | 《关于商品和服务实行明码标价的规定》（国家发计委令第8号） | 国家计委 | 2001.1.1 | |
| 8 | 《价格行政处罚程序规定》（国家发计委令第13号） | 国家计委 | 2002.1.1 | |
| 9 | 《价格违法行为举报规定》（国家发计委令第14号） | 国家计委 | 2002.1.1 | |
| 10 | 《禁止价格欺诈行为的规定》（国家发计委令第15号） | 国家计委 | 2002.1.1 | |
| 11 | 《政府制定价格行为规则》（国家发计委令第17号） | 国家计委 | 2002.1.1 | |
| 12 | 《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》（国家发计委令第25号） | 国家计委 | 2003.6.1 | |
| 13 | 《政府价格决策听证办法》（国家发计委令第26号） | 国家计委 | 2002.12.1 | |
| 14 | 《制止价格垄断行为暂行规定》 | 国家发改委 | 2003.11.1 | |
| 政府 规章 | 15 | 吉林省经营性服务价格管理办法 | 省政府 | 2001.12.31 |
| 16 | 吉林省定价目录 | 省物价局 （国家发改委审 定、省政府同意） | 2002.6.1 |
（一）行政许可（行政审批共29项）
1．特种食盐出厂价格、批发价格、零售价格，普通食盐包装费
法律依据：《吉林省定价目录》第3项中特种食盐出厂价格、批发价格、零售价格，普通食盐包装费由省物价局授权市物价局制定。
2．中药饮片价格、医院制剂价格
法律依据：《吉林省定价目录》，吉林省人民政府《关于首批下放行政管理和审批事项的通知》（[2003]37号）第7项中药饮片和医院制剂价格委托市级管理
3．水利工程供水农业灌溉用水最高限价
法律依据：《吉林省定价目录》第10项水利工程供水中，农业灌溉用水最高限价，由省物价局授权市物价局定价。
4．小水电上网电价
法律依据：《吉林省定价目录》第11项电力中不在省及省以上电网销售的地方自营小火电、小水电、热电上网电价。由省物价局授权市物价局定价。
5．城市供水价格
法律依据：《吉林省定价目录》第12项公用事业中城市供水销售价格及相关服务收费。由省物价局授权市物价局定价
6．管道燃气价格、集中供热价格
法律依据：《吉林省定价目录》第12项公用事业中管道燃气销售、集中供热价格。由省物价局授权市物价局定价
7．有线电视价格
法律依据：《吉林省定价目录》第12项公用事业中有线电视价格。由省物价局授权市物价局定价
8．公共交通价格
法律依据：《吉林省定价目录》第12项公用事业中公共交通价格。由省物价局授权市物价局定价
9．瓶装液化气中准价及浮动幅度
法律依据：《吉林省定价目录》第12项公用事业中瓶装液化气中准价及浮动幅度。由省物价局授权市物价局定价
10．内河港口收费
法律依据：《吉林省定价目录》第13项交通运输中中央直接管理以外的内河港口收费。由省物价局授权市物价局定价
11．汽车客运具体价格、地方货物搬运装卸费、出租车运价及管理服务收费
法律依据：《吉林省定价目录》第13项交通运输中汽车客运具体价格、地方货物搬运装卸费、出租车运价及管理服务收费。由省物价局授权市物价局定价
12．游览参观点门标价格、索道价格、场馆价格
法律依据：《吉林省定价目录》第16项旅游服务中游览参观点门票价格、索道价格、场馆价格。由省物价局授权市物价局定价
13．环卫有偿服务收费
法律依据：《吉林省定价目录》第17项重要专业服务环卫有偿服务收费。由省物价局授权市物价局定价
14．保安收费、社团收费、停车场收费
法律依据：《吉林省定价目录》第17项重要专业服务中保安收费、社团收费、停车场收费。由省物价局授权市物价局定价
15．电网一户一表改造具体收费标准
法律依据：《吉林省定价目录》第17项重要专业服务中电网一户一表改造具体收费标准。由省物价局授权市物价局定价
16．省辖市的土地基准地价、标定地价、国有土地使用权出让最低限价
法律依据：《吉林省定价目录》第18项土地价格中，省辖市的土地基准价、标定地价、国有土地使用权出让最低限价。由省物价局授权市物价局会同有关部门制定
17．房屋重置价格、经济适用住户及其它享受政府优惠政策的住房具体价格，廉租房、公有住房租金具体标准、物业管理服务收费具体标准
法律依据：《吉林省定价目录》、吉林省人民政府《关于首批下放行政管理和审批事项的通知》（〔2003〕37号）第19项房产中房屋重置价格、经济适用住户及其它享受政府优惠政策的住房具体价格，廉租房、公有住房租金具体标准、物业管理服务收费具体标准。省物价局授权由市物价局会同有关部门制定
18．中小学学杂费、借读费、住宿费具体标准
法律依据：《吉林省定价目录》第20项公益性服务中，中小学学杂费、借读费、住宿费具体标准由省物价局授权市物价局会同有关部门制定。
19．非营利性医疗机构医疗服务价格
法律依据：《吉林省定价目录》第20项公益性服务中，省级以下的非营利性医疗机构重要的医疗服务价格、省级定价目录以外的非营利性医疗机构的医疗服务价格，由省物价局授权市物价局会同有关部门制定
20．殡葬服务收费、公墓墓穴价格
法律依据：《吉林省定价目录》第20项公益性服务中，殡葬服务收费、公墓墓穴价格。由省物价局授权市物价局会同有关部门制定
21．铁路专用线共用收费标准
法律依据：《吉林省定价目录》、吉林省人民政府《关于首批下放行政管理和审批事项的通知》（〔2003〕37号）第8项铁路专用线共用收费标准下放由各市制定
22．汽车客运站服务收费、联运收费标准
法律依据：《吉林省定价目录》、吉林省人民政府《关于首批下放行政管理和审批事项的通知》（〔2003〕37号）第9项汽车客运站服务收费、联运服务收费标准的审批下放各市
23．客运车管理服务收费标准
法律依据：《吉林省定价目录》、吉林省人民政府《关于首批下放行政管理和审批事项的通知》（〔2003〕37号）第11项客运车管理服务收费标准下放各市管理
24．城市生活垃圾处理收费标准
《吉林省定价目录》、吉林省人民政府《关于首批下放行政管理和审批事项的通知》（〔2003〕37号）第12项城市生活垃圾处理收费标准下放各市管理
25．污水处理收费标准
法律依据：《吉林省定价目录》、吉林省人民政府《关于首批下放行政管理和审批事项的通知》（〔2003〕37号）第13项污水处理收费标准下放各市管理
26．普通高中借读费收费标准
法律依据：《吉林省定价目录》、吉林省人民政府《关于首批下放行政管理和审批事项的通知》（〔2003〕37号）第14项普通高中借读费收费标准下放各市管理
27．企业铁路专用线运价（不含煤炭铁路专用线运价）
法律依据：《吉林省定价目录》、吉林省人民政府《关于首批下放行政管理和审批事项的通知》（〔2003〕37号）第18项企业铁路专用线运价（不含煤炭铁路专用线运价）下放各市管理
28、核发经营性服务收费许可证
法律依据：吉林省经营性服务收费管理办法（省政府第118号令）
第十八条对实行政府指导价、政府定价的经营性服务项目实行收费许可证制度。经营性服务收费许可证由省人民政府价格主管部门统一印制，并由县级以上人民政府价格主管部门核发。
29、核发收费许可证
法律依据：吉林省收费许可证管理办法
第二条凡在我省境内直接进行下列收费活动的单位和个人，无论属于一次性收费，还是属于经常性收费，都必须依照本办法向价格主观部门申报领取收费许可证。收费单位要在经办场所和营业场所公布收费标准，实行亮证收费。
（二）行政处罚（共12项）
（一）经营者有下列情形之一不执行政府指导价、政府定价的行为：
1.超出政府指导价浮动幅度制定价格的；
2.高于或者低于政府定价制定价格的；
3.擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的；
4．提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的；
5．自立收费项目或者自定标准收费的；
6．采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的；
7．对政府明令取消的收费项目继续收费的；
8．违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的；
9．强制或者变相强制服务并收费的；
10．不按照规定提供服务而收取费用的；
11．不执行政府指导价、政府定价的其他行为。
处罚种类：没收违法所得、罚款、责令停业整顿
法律依据：
《中华人民共和国价格法》第三十九条：“经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。”
国家计委《价格违法行为行政处罚规定》第七条:“经营者不执行政府指导价、政府定价,责令改正,没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处2万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿。”第九条：“经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，可以处5万元以下的罚款。”
（二）经营者有下列情形之一不执行法定的价格干预措施、紧急措施的行为：
1．不执行提价申报或者调价备案制度的；
2．超过规定的差价率、利润率幅度的；
3．不执行规定的限价、最低保护价的；
4．不执行集中定价权限措施的；
5．不执行冻结价格措施的；
6．不执行法定的价格干预措施、紧急措施的其他行为。
处罚种类：没收违法所得、罚款、责令停业整顿 价格鉴证师考试
