一、 总则

　　第一条　为了贯彻执行《中华人民共和国食品卫生管理条例》（简称“条例）和《全国防止食品污染规划要点》，对食品用香料产品进行科学、合理、有计划地组织生产，严格质量管理，防止食品污染，保障人民健康，满足配套产品与出口的需要，更好地为社会主义现代化建设服务，特制订本办法。

　　第二条　本办法适用于一切食品用香料生产企业（不论企业的经济性质和隶属关系）和食品用香料产品（暂不包括牙膏、烟草用香料）。本办法所称的“食品用香料产品、包括食品用天然香料，单离香料和合成香料、菌类香料等产品。食品用天然香料主要指植物香料，系用物理方法从香料植物中萃取；单离香料，系用物理或化学方法从天然香料中分离而得；合成香料，系通过化学反应制得；菌类香料，系通过真菌发酵而得。

　　二、 管理办法

　　第三条　对食品用香料产品的生产同，实行颁布发“定点生产证明书”、“生产许可证”和“临时生产许可证”三种办法加以管理。未获得上述三种证明之一的企业，一律不得生产食品用香料产品。

　　第四条　颁发“定点生产证明书”。

　　具有下列条件的产品及其企业，可以发给“定点生产证明书”。

　　1. 凡已列入国家标准“食品添加剂使用卫生标准”允许使用的或国际允许物香料，并已有包括卫生指标的国家或专业的国际的质量标准，使用面广，需要量大，原料充沛，销售稳定，技术经济指标先进，有发展前途的食品用香料产品。

　　2. 企业具有专业化的工业生产装置，设备，技术条件状况良好，布局合理，产品质量长期稳定，用户满意且已成为全国专业生产的主要厂点。

　　符合上述条件的企业，应按附表一的规定要求，填报申请书（一式十五份），按企业隶属关系，向企业所在地主管部门提出申请，并由主管部门汇总，报所在省、市、自治区轻工（一轻）厅（局）。经轻工（一轻）厅（局）会同同级卫生厅（局）及有关部门初审合格并分别签署意见后，再由轻工（一轻）厅（局）汇总上报轻工业部。由轻工业部会同卫生部及有关单位，组织审定，经签章后，颁发食品用香料“定点生产证书”。原报申请书除经国务院有关部门分别签署意见盖章留存外，其余退还省、市、自治区有关部门以考试，大网站收集及生产企业。生产厂持批准的“定点生产证明书”向所在市、县（区）的工商行政管理部门申请办理登记，核发或换发《营业执照》。

　　第五条　颁发“生产许可证”。

　　具备下列条件的产品及其企业，可发给“生产许可证”。

　　1. 凡列入国家“食品添加剂使用卫生标准”允许使用的或国际允许使用的香料，并已有包括卫生指标的地区以上的或国际的质量标准，虽没有实行定点生产，但使用面较广的食品用香料产品。

　　2. 企业具有专业化的工业生产装置，设备、技术条件，布局合理，产品质量稳定，用户已使用的食品用香料产品。

　　符合上述条件的企业按附表二的规定要求，填写申请书。其份数由省、市、自治区轻工（一轻）厅（局）定，按企业隶属关系向其主管部门提出申请，并由主管部门汇总，报给所在省、市、自治区轻工（一轻）厅（局）。再由轻工（一轻）厅（局）会同同级卫生部门审定后，颁发食品用香料“生产许可证”。原报申请书由各有关部门以及生产企业各存档一份，并分别报轻工业部、卫生部及有关单位备案。生产厂持“生产许可证”向所在市、县（区）的工商行政管理部门申请办理登记，核发或换发《营业执照》。

　　轻工业部统一规划投产的食品用香料新产品，根据鉴定时的技术标准要求，按程序审批发证。

　　第六条 颁发“临时生产许可证”。

　　1.凡列入国家“食品添加剂使用卫生标准”允许使用的或国际允许使用的香料，并有企业以上的质量标准的食品香料产品。

　　2.企业具有专业化的工业生产装置，设备，技术条件，布局合理，产品质量稳定，符合卫生标准要求且用户已使用的食品用香料产品。

　　符合上述条件的企业，必须提出产品的质量标准，报所在省、市、自治区轻工（一轻）厅（局）。经轻工（一轻）厅（局）和卫生部门同意批准后，可作为食品用香料产品的地区标准。再按附表三的规定要求，填写申请书，其份数由省、市、自治区轻工（一轻）厅（局）定，按企业隶属关系向其主管部门提出申请，并由主管部门汇总，报所在省、市、自治区轻工（一轻）厅（局）。再由轻工（一轻）厅（局）会同卫生厅（局）按批准的地区质量标准审批合格后，颁发食品用香料“临时生产许可证”。原报申请书，由各有关部门及生产企业各存档一份，并分别报轻工业部、卫生部等有关单位备案。同时生产企业持“临时生产许可证”向所在市、县（区）工商行政管理部门申请办理登记，核发或换发《营业执照》。

　　第七条　对尚未列入“食品添加剂使用卫生标准”的或国际未列入允许使用的新型食品用香料，应由生产和使用单位及其主管部门，按照“食品添加剂卫生管理办法”的有关规定，办理新产品使用的审批手续。然后参照第六条颁布发“临时生产许可证”的办法进行申请。

　　第八条 　持有上述三类生产许可证的企业，必须努力改进生产装置，完善工艺技术，培训技术人员，增添必要的仪器、设备等。认真治理“三废”，搞好环境卫生，建立健全分析检验机构，并订立制度，严格按照技术标准进行出厂前检验。审核单位要进行定期复查。

　　第九条　凡生产食品用香料产品的企业，有关卫生方面的技术规定等，必须接受当地卫生部门的卫生监督、指导。免费提供例行检测的产品样品。同时要建立质量检验档案，准备主管部门和同级卫生防疫机构随时抽查。卫生防疫机构发现企业生产管理不善，产品不能达到卫生质量标准时，应通知其主管部门责令限期整顿。在整顿期限内，如仍不能达到卫生质量标准，经调查向原签证单位提出处理建议，如停止生产或撤销其证明书。

　　工商行政管理部门要加强对经营活动的监督管理。