发布时间:2016-08-25 共7页
资料4:随着全球经济复苏、世界人口增加,各国 GDP增长和居民收入提高,民众有能力消费更多的粮食和食用植物油。许多国家和地区对肉蛋奶鱼等动物蛋白食品消费量快速增长,从而导致消耗更多的饲料粮粮。据联合国粮农组织(FAO)发布的数据,2006年,世界谷物消费总量增长到20.43亿吨。另据世界银行的报告,石油输出国组织(OPEC)国家的粮食消费从2005年到2006年增长了17%,撒哈拉以南非洲国家粮食消费增长了25%左右。这对世界粮食市场增大了压力。资料5:方面,全球粮食总产量下降;另一方面,粮食消费量增长。两种相反的作用必然导致全球粮食储备量下降。2006年,全球粮食总储备量下降到3.75亿吨,比上年下降16.2%;粮食期末库存只占当年总产量的17.1%,占当年总消费量的16.5%,低于FAO确定的世界粮食安全线。迄今,全球粮食储备量已减少到30年来的最低水平,给世界粮食安全笼罩上阴影。
资料6:作为粮食主产区的东南亚国家近年来推行的“快速工业路线”,强行让制造业快速“上轨”(例如泰国,经历97金融风暴后的反思是,泰国没有实体经济,没有好的工业基础,导致大量贸易逆差,最终遭到了资产泡沫破灭的惩罚),在这个过程中,不惜让农业作出巨大牺牲,也就是说,恰是亚洲国家风行大规模的“轻农伤农残农”造成了今天的局面。
以东南亚为例。东南亚上世纪70年代末专注电子产业,电子工业虽然形式上是高技术产业,但因为核心技术的缺失,与服装制造等产业相比在技术上没有什么壁垒。前期的超额收益很快便被新兴的中国摊平,东南亚开始放弃实体,意在打造亚太金融圈(包括穆斯林金融中心),但遭受到金融风暴的打击,随后,反思新的经济发展之道。在2000年以后,东南亚国家前所未有地加大了对工业的重视度,工业在国民经济中的分量越来越重,同时大力削减了农业的支持。随后,农业总的生产率和产出水平一直保持下降状态。2005年,大米主要出口国泰国、马来西亚的农业占GDP总量下降到不足10%,印尼和越南也不到20%,国家的资源和人力集中于第二产业,农业发展不受重视而长期停滞不前。其中最为典型的例子就是菲律宾,在上世纪70年代,菲律宾的工业制成品出口仅占全部出口额的7%,而到了2002年菲国的工业制成品所占比例达到了90.8%。与此同时,该国也由粮食出口国变为世界第一大米进口国。这样该国将本属于自身的粮食生产任务推卸到其他国家,经济的高速增长建立在日渐薄弱的农业基础之上。
资料7:作为拥有13亿人口的大国,采取什么样的粮食安全战略对中国显得尤为重要。过去关于中国的粮食安全问题,国内曾有过争论:一种意见是靠自给;另一种意见则认为粮食安全是指粮食的可获得性,国内不够可以到国际市场去买。从近期国际粮食市场短缺引发的动荡,以及政府的反应来看,中国的粮食安全战略将转向自给自足。因为在粮食短缺可能引发政治和社会风险之时,中国政府不可能也不会把粮食安全寄托于动荡的国际市场。
2008年4月6日,温家宝总理在河北考察农业生产时指出,手中有粮,心中不慌。
资料8:那种“可以随意在国际市场购买粮食”的书生之见是非常错误的,但却在相当长时间统治了亚洲人的心智。自2001年以来涨了5倍。原本向国际市场出售粮食的产粮国(例如泰国、埃及和越南)纷纷停止出口或者征收紧急关税,世界银行甚至发表警告,认为粮价的继续飙升很可能会产生区域的社会动荡。国际市场的大米之争愈演愈烈,不仅仅大米价格节节攀升,各相关国家同时也围绕着大米进出口大动干戈。出口国紧急出台政策限制大米流出,进口国则在焦头烂额之余声讨对方违反了国际贸易法则。