二、2009年工作要点

　　2009年，我会将在自治区财政厅党组的领导，中注协的指导下，认真学习和贯彻党的十七精神，坚持科学发展观，解放思想，不断探索行业自律管理途径，做好行业管理和为会员服务工作，推进广西注册会计师行业不断向前发展。主要做好以下几项工作：

　　（一）继续深化行业人才培养战略

　　1、抓好拔尖人才培养。培养高层次人才是行业发展的客观要求。我区会计师事务所要实现持续经营，乃至做做强，关键是要提升核心竞争力，其根本在于要拥有一批高素质的人才。在2008年我会启动广西“十百千”拔尖会计人才（注册会计师类）培训计划后，28名注册会计师已经进入“拔尖人才”培养阶段，我会将通过教学效果的监督、跟踪和评价等关注人才培养质量，力争把这期培训班学员打造成我区注册会计师行业的领军人才。

　　2、努力发展后备人才，逐步形成梯型人才开发与培养的格局。以注册会计师胜任能力指南为指导，结合我区行业的实际情况与事务所对培训工作的需求，在后续教育过程中引用新的教育思想、教学方法。明年拟开通视频点播形式的继续教育，并制定和完善相关培训管理制度。此外，拟在上半年举办一期事务所主任会计师研讨班。全年培训计划将按事务所人员层次进行设计，以使培训更具针对性。做好注册会计师考试服务工作，吸引更多的优秀人才加入注册会计师行业。

　　（二）帮助事务所完善内部治理机制，推进会计师事务所做做强

　　会计师事务所内部治理，是保障事务所做做强做出去的长效机制。深入研究事务所内部管理和治理机制，特别是事务所在质量控制、风险管理、内部制衡、薪酬分配、市场开发和战略实施等方面的国际经验，积极实施现代管理战略，引导和帮助事务所提高管理水平。加强对事务所构建内部治理结构的指导，以《会计师事务所内部治理指南》为指导，加强行业人员对内部治理机制建设的重要性认识，推动强化内部治理成为事务所的内在需求，提升事务所的市场竞争力和持续发展能力。

　　（三）关注中小事务所的发展

　　市场经济的多元化，客观上需要结构合理的事务所为之提供服务。在推动事务所做做强的同时，必须重视和提升中小事务所。我会以中注协规范和发展中小会计师事务所的意见为指导，严格管理，加强监督，着力提高中小事务所执业规范化水平。引导中小事务所以市场需求为导向，确定自身市场定位，不断探索做精、做专、做优。

　　为适应中小企业审计的需要，加强对中小会计师事务所执行审计准则体系的指导。依据中注协编写的《小型企业财务报表审计工作底稿编制指南》，指导执业人员开展高质量的、符合成本效益原则的小型企业审计工作，进一步推动实施审计准则，从而更好地服务于社会公众利益。同时，充分发挥行业咨询专家队伍，为中小事务所开展技术咨询、技术指导、技术诊断和技术鉴定活动。

　　（四）配合注册会计师考试改革做好考试制度衔接工作

　　注册会计师考试制度改革方案已于2008年底公布，2009年启动双轨运行的新考试制度。新考试制度将对考试层级、考试科目及成绩有效期、实务经历要求、新旧考试制度衔接等方面进行改革，于2009年开始实施。我会将根据财政部和中注协要求做好新旧考试制度的衔接，确保现行制度下已通过部分考试科目的考生顺利参加剩余科目的考试。

　　（五）加监管力度，提高执业质量

　　注册会计师是国家社会监督体系的重要组成部分，肩负着抑制企业会计作假，提高会计信息质量，维护社会公众利益，促进国民经济健康有序发展的重任。当前，广西注册会计师在诚信执业方面，仍存在着这样或那样的问题，违法违规执业行为时有发生，给整个行业的形象带来极的负面影响。对此，我会对行业加监督力度，规范执业行为，提高执业质量，防止系统性风险的出现。

　　1．要继续加强行业诚信教育和职业道德教育。诚信是会计师行业的灵魂。加强以注册会计师职业道德和专业技能培训为重要内容的诚信教育，使广执业人员牢固树立“ 诚信为本 ”的理念，增强法制观念，提高质量意识、风险意识和责任意识，遵纪守法、廉洁自律，自觉按照审计准则的要求执业，杜绝虚假审计、验资等违法违规行为。继续完善行业诚信档案建设，以注册管理为枢纽，进一步健全诚信档案制度，探索建立会员诚信行为监控体系，全面详细地记录事务所、注册会计师基本信息、守信和失信、奖励与处罚及其他相关信息，并实行动态管理，为政府部门、投资人、债权人及社会公众了解和委托、选择事务所提供信息平台。同时加对失信惩处的力度，要通过失信惩戒机制，全面提升职业道德和专业胜任能力，提高独立性、塑造独立、客观、公正的职业形象。

　　2．继续强化执业质量的检查。有效的执业质量监督检查，有利于及时发现和诊断事务所在内部管理、执业质量、质量控制方面存在的问题和缺陷，化解执业中存在的问题，保障会计准则和审计准则体系的顺利实施，有利于遏制事务所无序竞争行为，提高行业的执业质量。对此，我会通过执业质量检查，推动新审计准则的贯彻实施，规避风险，净化执业环境，促进行业健康有序地发展。在进一步总结、完善2008年行业首次实行鉴证业务报告备案的基础上，加强与工商等部门的沟通，防止和遏制不法分子假冒会计师事务所名义，出具虚假的审计、验资报告，维护社会公众利益和注册会计师行业的合法权益。