参考答案

1．环境监管体制存在的主要问题：

（1）中央对跨省界重大环境问题直接监管力弱及地方政府的环保管理分割限制，形成了难以有效解决跨界的环境问题；

（2）难以从根本上克服地方保护主义对环境执法的干预；

（3）监督制约构机制的欠缺，造成了不利于落实环境保护责任的问题；

（4）环境监管机构不健全、基层执法条件差等诸多因素，形成了环保监管职能难以有效履行的现象。

2．（1）打假治劣，净化市场。与开展市场稽查行动相结合，认真落实“买到假药、先行退款”制度，加强日常监督检查，加快推进企业信用等级建设。

（2）大力加强农村食品药品“三网”建设。重点做好食品药品监管站编制、经费的落实和助理员、协管员、信息员的考察、选配、聘任和培训工作。鼓励现代食品药品物流网向广大农村延伸。在偏远农村设置服务性便民药店，争取把零售药店纳入定点医保的范围。

（3）切实加强食品安全综合监管。狠抓“食品放心工程”综合评价工作；协调各环节部门，进一步加强对农村地区食品生产、流通和消费等各个环节的监管；加强食品安全专项整治；加快推进食品安全信用体系建设；加强食品安全信息资源整合；加强重大食品安全事故应急体系建设。

（4）进一步提升药品器械安全水平。认真巩固认证成果；加强对列入重点监管目录医疗器械的监管，加快推进实施一次性使用医疗器械的GSP工作；继续推行《药剂工作评价标准》，分级建立并推进实施药剂工作评价制度；大力加强药品检验工作；全面加强对毒、麻、精、放特殊药品的管理；加大药品广告监测力度，及时做好违法广告的移交、协查工作。

（5）全面推进实施规范化建设工程。大力加强制度建设，进一步健全科学民主决策机制，促进依法行政；进一步规范行政审批，严格执行行政执法责任制和执法过错责任追究制度，不断完善人事、财务管理工作。

（6）努力提高监管队伍素质。进一步加强政治思想教育， 　　下大力气抓好行风建设；全面落实党风廉政建设责任制；大力开展创建“无投诉”机关和争创“五个十佳”活动。

（7）不断加强宣传文化建设。认真搞好“安全用药，合理用药”宣传活动，组织好“四进”（即进学校、进家庭、进社区、进公共场所）系列宣传；以开展系列活动为载体，加强食品药品监管文化建设。

3．全面推进安全监管体制建设

改革开放以来，特别是我国经济进入高速增长期之后，安全生产形势日趋严峻，安全生产事故频繁发生，国家安全生产监管体制面临着巨大的压力和挑战，从而使得深化我国安全生产监管体制改革，完善安全生产监管体系的重要性和紧迫性日益突出。