司法考试制度确立以来,司法部对考试工作不断总结,对管理工作标准不断进行修改完善。在司法考试实施的第一年(2002年),司法部提出了将国家司法考试办成“最权威、最规范、最严密、最廉洁”考试的工作方针,要求组织实施工作做到“组织严密、程序严谨、标准严格、纪律严明”;2007年,在坚持“四严”、“四最”工作方针和工作目标的基础上,提出了“从严治考,热情服务”的国家司法考试工作理念;2009年适应新时期复杂的考试形势,提出司法考试“平稳、安全、顺利、有效”的工作目标;2010年以来,司法部确定了国家司法考试管理工作“法制化、专业化、规范化、信息化”的标准,在全国陆续推进司法考试管理工作标准化建设。
国家司法考试管理工作标准化建设,就是以制度规范为基本框架,以政策文件为执行根据,以历年实践为实施基础,对国家司法考试组织管理、程序运行作出科学设置,全面提升管理水平和工作质量。通过标准化建设,国家司法考试将实现统一、效率、有序的三个特点,以通过运行规则的整体一致,最大限度减少国家司法考试管理工作在地域之间、层级之间的差异,同时实现管理过程精简合理,最大限度去除重复繁琐工作环节,并且实现系统内步调一致,系统外多方合作,最大限度保障国家司法考试管理有序运行。
经过数年建设,考试司制定了《国家司法考试违纪行为查处工作细则》等管理制度。考务管理工作实现了从网上预报名、现场确认到全程网络化管理(报名、缴费、打印准考证、查询成绩、申请法律职业资格均在网上操作)的转变,提高了管理工作效率。今年司法部将加快推进司法考试信息化建设,建立法律职业资格申请审核系统,健全对资格申请人学历、户籍、故意犯罪记录的网络审核机制,完善证书制作流程。过去3年我省率先施行了试卷运送过程中安装车载行车记录仪、司法考试保密室全省联网监控,实现了对试卷管理的“无缝隙”衔接,今年司法部将在全国建立司法考试指挥监管系统,实现司法考试网上巡考;建立法律职业资格证书管理系统,面向公众提供信息查询验证,加强对取得资格证书者的有关管理工作。
今年司法部将进一步规范司法考试组织实施工作,修订完善规章和规范性文件,对相关考试环节和工作流程进行调整,正式印发《国家司法考试试卷保密管理流程》,进一步规范试卷运送、交接、保管等全部流程,推进各项工作规范化。
司法考试管理工作“四化”标准的确立,绘就了考试管理工作现代化的蓝图,使工作方向更加明确,目标更加清晰,必将对全面提升司法考试工作产生深远影响。
国家司法考试科王秀松