欲重振金融系统,承诺让纳税人清楚“钱花在哪里”
美国总统奥巴马的团队正斟酌金融救援方案细节,定于2月第二周正式“出炉”。据报道,这些细节包括如何最有效解决银行坏账问题、是否对接受政府援助的金融机构高层管理人员限薪等。
【拨款监督】
确保救助资金透明使用
奥巴马1月31日通过广播电台和因特网发表全国讲话说,3500亿美元的救市金尾款将用于降低抵押贷款成本,为小企业提供贷款以创造就业机会,促进信贷市场流通。
按照奥巴马的说法,财政部长蒂莫西·盖特纳不久将公布一份新策略,旨在“重振金融系统,为小企业、消费者提供贷款……确保救助金不落入金融高管的私囊中”。但他承认,任何一份方案,无论设计多么周密,也无法解决美国经济的所有问题。
奥巴马承诺加强对相关款项使用的监督,确保救助资金透明使用,“让纳税人清楚,他们的钱花在哪里,能否起到预期效果”。
【坏账处理】
或对银行坏账提供担保
随着美国国会本月批准政府动用7000亿救助资金剩下的3500亿美元,这笔资金如何发挥作用成为关注焦点。美国有线电视新闻网报道,救市方案本应于2月的第一周出台,但一些政府官员说,奥巴马经济班子一些成员要求推迟一周,以确保细节准确。同时,政府官员已向华尔街金融高管征询处理银行坏账的建议。
《华盛顿邮报》报道,几个月来,联邦储蓄保险公司董事长希拉·贝尔一直在游说政府成立一个“坏账银行”,类似资产管理公司的专门机构,吸纳金融业呆账、坏账。但盖特纳持反对意见。在他看来,“‘坏账银行’难以正常运转”,因为成本太高。
《华盛顿邮报》援引消息灵通人士的话说,奥巴马团队不可能采用“坏账银行”的提议,而是选择对金融系统的坏账提供担保,将问题资产与银行资产负债表上的其他资产剥离。
【高管限薪】
限薪成救助前提条件
《华盛顿邮报》报道,方案对每笔资金制定前提条件,如对接受政府援助的金融机构高管提出薪酬限制。如果所在金融机构经营状况较好,高管薪酬受限程度较小;相反,政府会对亟待它救助的金融机构高管设置严格薪酬限制。
奥巴马1月29日指责华尔街高管在经济衰退时仍收取丰厚分红,斥之为“可耻且不负责任的”行为。白宫发言人罗伯特·吉布斯1月30日说,方案中将涉及对金融高管薪酬的管理,“你会看到,总统和他的经济班子将制定规则,约束这种不负责任的行为”。但《华盛顿邮报》报道,一些政府官员担心,严厉限制薪酬,将给金融机构申请政府援助资金制造障碍。
一些分析师推断,新政府将对高管薪酬采取一定的限制措施,但不会过于严厉,高管们的薪酬不会幅度缩水。