如何开展安全评价

发布时间:2012-07-25 共1页

  1.结合实际运用安全法规、标准

  进行安全评价时,应针对项目的物质、设备、工艺过程实际情况,有针对性地选择法律、标准、不能生搬硬套。如对物质危险,有害因素与分析时,应首先以GB13690-1992《常用危险化学品的分类及标志》或GB12268-1990《危险货物品名表》确定物质危险性类别、危险特性,用GBJ16-87《建筑设计防火规范》(2001年版)或GB50160-92《石油化工企业防火规范》(1999年版)确定物质生产火灾危险类别,再用GB5044-1985《职业性接触毒物危害程度分级》、HG20660-2000《压力容器中化学介质毒性危害和爆炸程度分类》等标准,确定是否属于有毒有害物质及其危害毒性等级,使人们先对物质特性有一个符合标准的直观概念。在预先危险分析汇总表中的“建筑安全技术措施”项,可按法规、标准规定、编写相应的安全措施,使所提示的安全技术措施有一个准则。并且根据安全法规、标准的规定,说明需要补充或已有的安全措施。如某液化分离建设项目丙烯球罐的“电气设备、照明及其线路、仪表均符合GB50058-1992Ⅱ区规定等”,表示已有该安技措施。针对丙烯球罐易发生高处坠落的危险,如初步设计资料又无此说明,可用“应按GB4053.1~3-1993、GB4053.4-1983规定设置钢梯、护栏、平台”等,表示需要补充的护栏、平台安技措施。

  对设备装置的辩识与分析,可先查看有关资料、弄清楚评价的各类设备,按照(特种设备安全监察条例)(2003年国务院令373号)和国质检锅〔2004〕31号《特种设备目录》的规定,检查有无属于特种设备的锅炉、压力容器、压力管道、气瓶、起重机械以及电梯的特种设备。这些特种设备分别有相应的法规和标准规定,均要求有设计、制造、检验资质单位进行,应注册登记,作业人员也应有资质证。而后,根据初步资料和现场检查情况,查找相应法规、标准进行安全评价,提出相应的安全措施。如遇到构成重大危险源的装置,还要清楚其储存的介质及其储存量,按照GB18218-2000《重大危险辩识》规定,如达不到其临界量,要制定化学品事故应急救援预案;如达到其临界量,还要按《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等规定,制定在危险源应急救援预案,并按规定上报有关部门备案。只有结合这些法规、标准,才能提出应采取的安全措施是否符合安全生产要求,做出客观、正确的结论。

  在用安全检查表方法进行安全评价时,无论是安全预评价编写指向性安全检查表,还是安全验收评价、现状评价编写现场安全检查表,其检查项目、内容既要有法规、标准内容,又要结合具体的物质、设备、工艺过程编写,这样才有说服力,分析得深刻、透彻。进行安全评价时,要注意引用安全标准的适用性,根据实际选用国家标准或行业标准,涉及某行业时尽可能使用该行业标准;实在没有时,也可参照接近的国家标准或行业标准。对分析的主要设备设施问题,是否符合法规、标准,无论是存在什么问题或不存在问题(即是否符合法规、标准要求),其检查情况可都要在安全检查表的“备注”栏内加以说明,不要全以“√”或“×”表示或以“√”挑勾到底。

  远用法规、标准进行安全评价时,还要特别注意根据不同行业的项目情况,选准相应的法规、标准,防止选错标准、规范。否则,既浪费时间,又达不到安全评价的目的。

  2.主要法规、标准不要漏掉来

  安全评价时使用的主要法规、标准不要漏掉,应尽可能全面。因此要熟悉掌握有关安全法规、标准及其主要内容。如安全验收评价验收压力管道时,对其施工单位资质问题不仅要使用原劳动部《压力管道安全管理与监察规定》(劳部发〔1995〕161号),而且要使用国家质量技术监督局锅炉局《压力管道安装单位资格认可实施细则》(质技监局锅发〔2000〕99号)压力管道安装单位应具有规定的相应资质证。如涉及液化烃储罐安全现状评价时,不仅要使用《压力容器安全技术监察规程》、GB50094-1998《球形储罐施工及验收规范》,还要注意使用GB12337-1998等规范。

  为不漏掉主要法规、标准,在针对评价的物质、设备、工艺过程,找出相关法规、标准后,要比较筛选、选用主要的。既不能太少,又不能太多;防止运用法规、标准太少,影响评价深度不够。引用的标准太多,浪费时间,重点不突出。在安全检查表中编写评价依据时,不仅要写出法规名称、标准号,而在此栏内分别写出标准号及其条款。来

  另外,在编写安全检查表之前,应详细地列出所依据的法规、标准,使人们在使用安全检查表方法检查时先有一个概括的了解,并且与检查表中的评价依据要一一对应。法规文号、标准号、名称要书写准确。同时在评价报告末尾附录主要的安全法规、标准(按国家标准、行业标准顺序分开)及参考文献资料,这样会使评价结果较为全在,有说服力,也便于建设单位使用和专家评审。

  3.及时掌握信息,熟练准确运用

  搞好企业安全生产工作,特别是搞好危险化学品安全评价工作,应该熟练掌握、准确运用国家、行业和地方颁布的危险化学品及其相关的锅炉、电气、工程建设等各专业安全法规、标准,提高安全评价的准确性,才能使评价报告符合委托方安全生产要求,更好地为建设单位或企业服务。要多渠道掌握新的法规、标准发布信息和原有的法规、标准修订情况;要注意法规、标准的时效性,不能使用过期作废和没出版的标准。为此,一是从《中国标准化》、《中国标准化导报》或国家质检总局、建设部定期出版的标准目录汇编中查找、收集;二是在阅读有关报刊文章时注意收集此方面信息; 三是到所在地区标准书店购买最新出版的标准,或到有权威的省市级标准文献室咨询、购置最新的标准。

  为提高运用法规、标准的准确性,要对评价报告做好审核、校对、对运用的法规、标准逐条检查,避免出同差错。特别是在引用相关的评价报告时,要注意重新检查对照所引用的法规、标准是否准确,这样,既加深了对法规、标准的认识,又做了校对,防止脱离实际,评价结论与实事不符。

  总之,进行安全评价时,熟练掌握准确运用安全法规、标准,是提出合理可行的安全措施,做出客观、公正评价结论的重要措施之一。

百分百考试网 考试宝典

立即免费试用